政策速递｜湖南专利优先审查推荐新规征求意见！意见征集临近截止

湖南省市场监督管理局（湖南省知识产权局）于 9 月 28 日发布通告，就《湖南省专利优先审查推荐管理办法（征求意见稿）》面向社会公开征求意见，意见征集将于2026 年 10 月 15 日截止。

文件衔接国家《专利优先审查管理办法》（85 号令，9 月 1 日实施），统一湖南专利优先审查推荐标准、规范推荐流程，核心导向：择优推荐，有限优先审查资源倾斜具备产业化前景的高价值专利。作为深耕湖南本土的知识产权服务机构，智周知识产权第一时间为省内创新企业解读政策核心要点。

专利优先审查，是创新主体实现专利快速确权的重要通道，可显著缩短审查周期，对企业产品上市、项目申报、质押融资、海外专利布局至关重要。本次征求意见稿实施后，湖南企业申报省内优先审查推荐的准入条件、材料标准、禁止情形将全面规范化。

一、可申请优先审查推荐案件范围

可提交优先审查推荐的案件类型：发明专利实质审查请求、实用新型专利、外观设计专利申请，以及专利复审、无效宣告案件。

主体基础条件：第一申请人为湖南省内企事业单位、社会团体，或具有湖南户籍 / 居住证的个人。

二、择优推荐四大情形，满足其一即可申报

征求意见稿明确，符合下面情形之一，才有机会获得优先推荐资格：

1.属于湖南省重点产业、战略性新兴产业、未来产业，国家或省级重大科技攻关项目产生的核心专利；

2.已完成样机、中试或者量产，具备许可转让、质押融资等转化实施条件；

3.首次在中国提出专利申请，后续计划向外申请，开展海外市场布局；

4.涉及国家利益、公共利益，具备重大意义的专利。

✅智周解读：单纯理论研究、缺少产业化佐证材料的专利，推荐优先级较低。优先审查不是普惠通道，资源重点留给能落地转化的高价值专利。

三、重点！暂缓推荐 & 不予推荐负面清单

暂缓推荐

1.仅有理论成果，缺少产业化佐证材料；

2.代理机构非正常专利申请整改尚未完成；

3.请求人近三年优先审查案件因自身原因被终止。

不予推荐

1.分案申请的原案件已办理加快审查；

2.同日发明、实用新型重复提交申请；

3.申请人存在知识产权失信记录；

4.恶意变更申请人、地址抢占优先审查名额；

5.提交虚假材料，违背诚信申报。

四、意见反馈渠道

本次意见反馈截止时间：2026 年 10 月 15 日

反馈邮箱：changshadbc@sina.com

邮件主题格式：专利优先审查推荐管理办法征求意见

提交意见请写明修改条款、修改建议及理由。

五、智周知识产权企业实操建议

1.优先审查名额稀缺，并非所有专利都能申报。企业计划申报优先审查，提前准备样机检测报告、销售合同、融资协议等产业化佐证材料，材料不足大概率无法通过推荐。

2.新规建立全省创新主体备案信息库，实施动态信用管理。企业需要维护自身知识产权信用，非正常专利、虚假材料等问题，会直接影响后续优先审查申报资格。

3.优先审查推荐对材料规范性、技术证明材料要求更高。有意向申报的企业，建议委托专业专利代理师提前预审全套材料，降低补正、不予推荐风险。

结语

本次征求意见稿，进一步规范湖南省专利优先审查推荐流程，引导企业开展高价值专利培育，推动知识产权服务实体经济。后续《办法》正式印发，智周知识产权将持续跟进政策更新，为湖南企业提供专利挖掘、布局、优先审查材料筹备全流程服务。

如果您的企业需要评估专利是否满足优先审查条件、准备申报材料，欢迎联系智周知识产权咨询。

⚠️免责声明：本文基于《湖南省专利优先审查推荐管理办法（征求意见稿）》解读，仅作政策科普，不构成法律意见，最终规则以湖南省市场监督管理局正式发布文件为准。