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美国海关发布木质包装处罚指南

日期: 2019-12-24
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美国海关发布木质包装处罚指南

据了解,日前美国海关与边境保护局(CBP)发布了,有关进口商和承运人如何减轻违反木质包装材料规定的处罚指南。


此前,CBP代表美国农业部执行木质包装材料法则,在港口监视未经处理的木质包装,以防止蛀木昆虫的传播。


入境口岸的海关人员会在入境货物中,寻找没有标记或标记不当,或有虫害侵扰迹象的木质包装材料,并对这些违法行为进行罚款,罚款金额通常基于随木质包装一起运输的货物的价值。


现在CBP将酌情减轻对违反木材包装条例行为的处罚,根据评估罚款后有三种方案:

第一种违规罚款可减轻1%至10%;

第二种违规罚款可减轻10%至25%;

第三种违规罚款可减轻不低于25%。


该局表示,一般来说,涉及木质包装的损害赔偿请求可以取消,金额在500到5000美元之间,具体取决于违规情况。至于减轻处罚的因素,可以包括进口商或承运商提供的“明确的书面证据”,即木材包装违规行为已经纠正,如一小部分货物涉及不符合规定的木材包装已建立的合规记录,或违反者缺乏进口经验。


不过CBP也表示:“如果违规者有持续的木质包装材料违规记录,一般不会提供减缓措施。”对于那些不配合CBP和USDA动植物卫生检验的进口商或承运商,CBP可能会拒绝减轻处罚;错误地标记木材包装材料和文件,试图掩盖木材包装违法行为,并且没有立即采取行动防止进一步的违法行为,这些行为可能不会减轻处罚。


从2017年11月1日起,CBP开始评估对进口商和运输商使用未经适当处理或标记的木质包装材料的处罚。自2005年9月以来,进口到美国的非豁免木质包装材料必须在批准的原产地工厂进行处理,以杀死任何潜在的木材害虫。处理过的木质材料必须包含符合《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM 15)的可见标记,如果没有这个标志,木质包装材料将被视为“未经处理”。


事实上,对ISPM 15的执行可以阻止侵入性木材害虫的侵扰。在20世纪90年代美国就曾爆发亚洲长角甲虫和翡翠灰螟的虫害,给木材、水果和坚果产业造成数十亿美元的损失,这两种害虫被认为是通过未经处理的木质包装材料引入的,这也逐步导致了国际上对ISpm15这些法规的共识。


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